大连市旅顺口区登峰街道党工委书记张利伟
我1993年从辽宁师范大学毕业成为一名中学教师，1998年调到旅顺口区团区委工作，历任城乡工作科副科长、科长，区青少年教育办公室主任，团区委副书记、书记。2006年末，调任旅顺口区登峰街道办事处主任，现任登峰街道党工委书记、人大街工委主任。2004年8月，参加大连市第四期赴美培训班，在美国加州州立大学洛杉矶分校学习为期10个月的MPA课程。2008年赴贵州省水城县挂职任县长助理锻炼半年。多年来，我在自己的岗位上起到了兴一方事业、造福一方百姓的作用，得到了组织的认可，群众的拥戴。回首过去的工作，我最深刻的体会就是，成绩的取得、自身的进步，无不基于对清廉的坚守，是清廉撑起事业的天空，也撑起人生的高度。我所在的登峰街道先后被授予全国安全社区、辽宁省文明街道、辽宁省平安创建示范街道、大连市文明示范街道等荣誉称号，街道党工委荣获大连市先进党工委。2009年我被区委、区政府授予旅顺口区勤政为民最佳公仆，2010年被评为大连信访工作先进个人，2008年—2010年连续三年优秀公务员，荣获三等功。
清廉坚守，勤政事，心无旁骛谋发展
清廉是成就事业的基石。一个党员干部如果始终怀有一颗清廉的心，那么他就会把全部精力用在工作上，一心一意谋发展，专心致志干事业。这正是我多年来践行的人生准则。登峰辖区地处城乡结合部，由于历史的原因，经济社会发展相对滞后，居民贫困人口相对集中，旅顺人俗称“穷上沟”。那些年，连捡破烂的人都很少到登峰辖区，就是这里贫穷落后的真实写照。2006年12月，我调任登峰街道办事处主任时，由于辖区骨干企业、私营企业少，税源十分有限，街道经济总量和财政收入在全区街道多年排名最后。面对困境，我没有抱怨，没有退缩，而是深感自身所肩负的职责和使命。于是，我扑下身子，深入辖区企业、深入群众中，反复调查研究，又通过查找资料了解经济发展新形势，超前提出了积极构建以现代服务业为主攻方向，房地产开发和建筑安装两翼齐飞，“总部经济”“楼宇经济”“飞地经济”强力支撑，工业和商贸服务业相辅相成的经济发展新思路。这一想法，立即得到了街道党政一班人的一致赞同。
思路有了，如何让思想之花结出摸得着、看得见的经济成果。我和班子成员反复研究探讨，确定从项目建设切入，把推进新项目作为实现经济快速发展的突破口和着力点，做到以项目为载体，上项目促发展，用项目扩总量，做好做足大项目建设这篇文章。我先后提出了大项目招商年、大项目建设年、大项目推进年、大项目服务年，力求大项目招得进来、推进得顺利、服务得好，街道每年开工建设的大项目在10个以上。
大项目招得进来、推进得顺利、服务得好，说起来容易，做起来难。每个大项目的顺利推进都倾注了街道干部群众的心血和汗水。有一棚户区改造，需要动迁69户居民和5家企业，我带领街道动迁办工作人员挨户宣传动迁政策、挨户做动迁户的思想工作，一户一户解决他们在动迁中的实际困难。我和街道动迁办同志经常工作到深夜，不到两个月时间，就全部动迁完毕实现了净地，这是旅顺口区自2009年实行土地储备工作以来的第一块净地。
在动迁过程中，住户杨某系当年在庄河下放落实政策后回旅顺的老住户，当年回乡后，由于没有居住的地方，向政府申请后政府给他批了一块地，因家庭贫穷，他仅盖了一处临时建筑并且没有办理产权证，后因2个儿子相继成人结婚，又分别加盖了2处临时建筑，按项目推进的拆迁与补偿政策，他与2个儿子三户人家一起只能享受三处临时建筑的补偿，因此始终无法达成拆迁和补偿协议，致使项目推进受阻。得知情况后，我多次协调政府相关部门召开会议专题进行研究，特事特办，灵活运用政府现行各种帮扶政策积极帮扶他们，让他们在达成拆迁与补偿协议的同时，切身感到受党和政府的温暖。
就这样，经过不懈努力，登峰街道经济发展一年一个台阶。截止2011年，辖区总部企业已达40多家，年形成财力3000万元以上。近六年来，街道的财政收入以每年25%以上的速度增长。2011年地区生产总值已达6.86亿元，财政收入已达5030万元，一举摆脱贫穷落后的帽子。登峰街道在全区“两增一保”责任目标考核中，连续多年荣获红旗单位，成为经济发展的领跑者。
清廉坚守，办实事，情系群众解民忧
看一名党员干部是否做到廉洁从政，还体现在贯彻落实“以人为本，执政为民”的理念上。我们发展经济最终目的就是要惠及于民，让老百姓生活得更幸福、更有尊严。因此，我始终关注民生、关注百姓冷暖。
记得六年前，我初到登峰街道，摆在我面前的是一个“下岗失业职工多、进城务工农民多、低保户多”的落后局面。每当看到有的群众因生活难题而找到街道，我心里都不是滋味，下决心把老百姓的生活搞好。于是，我采取“就业优先、扶贫优先、保障优先”三个优先之策，在加大帮扶力度的同时，重点解决他们的就业问题，让他们实现自身的“造血”，自我脱贫。通过开展创业富民活动、建立再就业基地等形式，让群众找到了稳定的生活来源。截止到2011年底，辖区再就业基地已发展到七个，安置失业人员近500人。
随着街道经济的不断好转，我把改善民生作为街道整体发展的重头戏，六年来用于民生工程的投入就达2000万元。着力打造“创业在登峰、居住在登峰、文化在登峰”的品牌，努力为群众创造出行安心、居住舒心、创业放心的生活环境。全力构建基础保障类、生活环境类、工作服务类、和谐幸福类的民生工作新格局，基本形成了符合城区实际、相对完整、全员覆盖、可持续发展的基础公共服务体系。2011年建成了“社区养老服务中心”1个、“残疾人康复中心”2个，每天接待老年人和残疾人参加活动近100人次，累计接待近两万人次，初步实现了“人人享有康复服务”的目标。高标准规划，扎实推进和顺社区、高升社区精品花卉小区建设，两年绿化美化面积近12万平方米，受益居民近3000户，辖区居民和谐度和幸福感进一步得到提升。
启新街北巷是旅顺老城区有名的棚户区，周围环境脏乱差，居民反响很大。我经过实地走访，2007年3月向街道党工委提出了改造棚户区，建设启新休闲文化广场，为辖区居民提供高标准的文化娱乐休闲场所的构想，得到了党工委班子成员的一致认同。因为各种原因，启新街北巷棚户区平房、违建众多，改造起来压力相对较大。经协调区政府多个部门，采取区街和社会多渠道投资方式，于2009年8月建成解困楼一栋750平方米，妥善安置10户困难家庭；建成集文化、健身、休闲于一体的综合性活动场所6000平方米。在启新休闲文化广场和解困楼建设过程中，我在外地挂职锻炼，每次回旅顺，尽管时间很短，我都深入启新街北巷建设工地，亲自了解工程推进情况，带领相关人员现场办公，解决工程建设中的实际困难。如今动迁户安居乐业，辖区居民有了良好的活动场所，心情特别舒畅，为此，启新街北巷20名居民集体给街道党工委送来锦旗，表达感激之情。
在去年大连市开展的建设“富庶、美丽、文明”大连的大讨论活动中，我带领街道主要领导深入群众中间，与连心户面对面，广泛听取他们对街道经济社会发展的意见和建议。获知鸡冠山农场城市农民的生活补贴问题长期没有得到解决，我召开党工委专题会，专门研究，亲自与区政府相关部门协调，彻底解决了长期困扰登峰街道城市农民的生活补贴和取暖费补贴问题。辖区城市农民非常感激，送来了绣有“情系居民服务百姓”和“心系百姓愿为百姓解难 公正廉洁甘当人民公仆”的锦旗。能够帮助辖区居民解决实际问题，是我最大的满足，也是一名基层干部应尽责任。近六年来，街道共收到辖区居民送来的锦旗近20面和感谢信近50封。
清廉坚守，讲正义，维护稳定促和谐
作为老城区，登峰街道辖区还存在“法轮功”习练者和重点人多、涉法涉诉案件和上访户多、参与各种非法集资人员多的现象，一度成为全区维稳工作的重点。因此，我把维护社会稳定作为第一责任，以正义力压邪气。
我坚持“小事不出社区、大事不出街道，将隐患消灭在萌芽状态”的工作理念，以信访、综治和维稳中心为依托，强化信访稳定稳控措施，加大调处化解力度，变群众上访为干部下访，出台《登峰街道反宣品清理工作管理考核办法》，实行居民组长月补贴政策，推行网格化管理，扎实有效开展维稳工作。2009年3月8日，街道辖区一住宅楼因家中液化气泄露引起的气体爆燃事故，造成一人死亡、四人受伤，周边120户住户门窗和15个车库门及周边停放的车辆有不同程度的损失。事发后，我立即赶到事发现场，第一时间启动了应急预案，组织人员连夜走访受灾居民234户，对不在家的受灾居民，通过电话通报情况，并做好安抚工作。同时，到区医院、区中医院慰问受伤居民。对该楼居民进行疏散，能投亲靠友的投亲靠友，对无能力的4户9人安排到宾馆临时食宿。现场安排26家门窗加工厂对受灾户的门窗用2天时间安装完毕，有效地缓解了受灾群众情绪。在区委、区政府领导的科学决策和多个部门的积极配合下，“3.8”燃气爆炸事件得到圆满解决，受灾百姓对问题的处理都很满意。辖区有一位因房屋纠纷连续上访了20多年的83岁的老上访户，这么大的年纪每年进京上访三次以上。听说这事后，我到任不久主动接待了他，给老人家倒了杯茶水，说：老人家，今天请您来，就想为您解决问题，您慢慢儿说。从那颤颤巍巍的叙述中，我了解到这是一起历史遗留涉法涉诉案件，我用三个半小时时间听完后，当即向老人家表态，说：老人家，您放心，这事包在我身上。随后，带领单位相关科室人员连续跑了几天，他上访多年的问题终于得到了有效解决。2011年主动调处历史遗留涉法涉诉案件7起，化解并彻底息访3起，终结2起，取得实质性进展2起。接待来信来访482人次，化解集体上访事件3起，上级交办案件1起，处信率达100%，处信满意率为98%。我十分重视对维稳工作的投入，2009年在全区率先建立了登峰街道综治信访维稳工作中心，实现了“矛盾纠纷联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、管理联抓”。投入40余万元为辖区重要路段和重点区域安装了监控系统和岗亭，提高了辖区治安防范水平。中央政法委秘书长、中央综治办主任陈冀平一行莅临登峰街道调研时，对登峰街道的综治维稳工作给予了高度的评价和充分的肯定。
清廉坚守,树正气，严于律己做表率
干干净净出正气、出权威、出凝聚力、出战斗力。试想，在一个风气不正的地方，势必人心涣散，精神颓惰，干部群众心思都不在工作上，加快发展只能是一句空话。作为街道党工委一班人的班长，我带头做清政廉洁的表率，走正道、做正事、树正气，营造了有利于经济发展、干部成长进步、人人奋发向上，想事谋事干事成事的良好风气。
首先自觉调整好心态。因为不少人在廉政方面出问题，往往是“心态”失衡，找错了参照物，比错了对象，我觉得大道理要讲，但我们心里最朴素的人生观要立得住、树得牢，那就是做人要讲良心、当干部要讲德行、做党员要讲党性。我和妻子都在机关工作，年过四十了还没有孩子，领导和同事们都和我们一样心急，去年，我妻子生孩子，大家都非常高兴，单位的同事三三两两也来看望，有的还送钱，我说，来看可以，钱物坚决不收，有些人不理解，说：张书记，你不是我们的书记我也会这样祝贺，咋这么不近人情呢？我感谢大家关心我，但是，我会坚守自己的“底线”，决不会收一分钱、一份礼。辖区企业、机关社区干部也都纷纷送来了礼品，都被我婉言谢绝了。党组织让我作为一个单位的负责人，就是要解决问题的，不是来当样子、摆架子，如果能够通过自己的努力奋斗，带动一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍，使这个辖区各方面建设更进步些，使辖区的群众过得更幸福些，这才是最值得我欣慰、也是最实在的成就。
其次，坚持按制度办事。近年来，我在抓制度建设上，将“大胆、主动、深入、合理、创新、高效”作为班子成员的行为准则。在重大问题上，一律交党工委集体讨论确定，我本人不划框框，不定调子，公正办事，依法办事。去年社区换届中，由于我们辖区下岗职工较多，不少人想到社区获得一份稳定的工作，所以在录用社区工作者时，有一些亲戚朋友和老领导、老同事上门说情。当时，有一个在机关工作的老乡到了我家，我们平时相处得非常好，他为了自己下岗的大姨姐说情，说完情况后，顺手扔下了一个大信封，说这2万元是一点心意，请在录用时多关照，我当时就和他说，这次录用我作为单位主要领导，明确要求录用过程阳光、透明，绝不暗箱操作，咱们作为老乡加朋友，我非常希望你的亲戚能够考上，你来这个，那就是往火坑里推我，你看咋办。他看我态度这样坚决，就把钱拿回去了，没再找我。最后，由于成绩差异，他的亲戚没有被录取，但是我们的友谊更近了。我坚持通过考试和试用后再上岗，决不搞权钱交易，虽然我可能得罪了一些人，蒙受了不被理解的委屈，但是，社区干部队伍的素质得到了普遍的提升，我心里得到了安慰。近年来，街道经济发展较快，房地产开发企业也多，个别开发商就想靠近我享受一些实惠，我非常清楚他们与我相处是看中党赋予我手中的权力，拉拢诱惑我是想得到更大的利益，所以在与他们交往中，始终保持有理、有度、有节，真心实意的为他们解难题，办实事，他们说：到登峰来发展不仅看重的这里的环境，更看好的是这里的人。在日常工作中，我注重摆正位置，不搞特殊，服从大局，从各方面自觉接受党工委的约束和监督。积极支持班子成员行使职权，放手让他们大胆工作，并在各方面给予关心和支持，增强班子协调合拍程度，班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，形成了有利于统一思想、增进共识、相互理解、相互支持、密切配合、宽松和谐的工作环境。
第三，主动接受群众监督。近年来，党工委逐步推行了党务政务“双公开”，主动把街道党工委、办事处置于群众的监督之下，自觉接受监督。街道党工委投资30余万元，在全区率先推进党务公开工作，成立党群服务中心，得到区委的充分肯定和高度评价，在全区推广登峰街道推进党务公开和深化党群服务工作经验。
第四，抓好班子、带好队伍。我觉得，作为街道的主要领导干部，在廉洁从政的问题上，不仅仅停留在管好自己，独善其身的水平上，更有责任抓好班子、带好队伍，带出一个地方的好风气。我坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”，将责任落实到人，并经常利用党委会、民主生活会、党员干部大会讲纪律、讲要求，形成班子成员人人抓党风廉政建设、全街党员干部人人遵守《廉政准则》的意识和氛围。对班子成员和干部廉洁自律方面出现的苗头性问题，及时教育提醒。对干部严格管理，结合旅顺口区导入ISO9000质量管理体系先行街道，先后制定出台了若干管理规定，使机关和社区相继走上科学化管理轨道。
人说，清廉是一种大智慧。我认为，清廉对于我们党员干部来说更是一种福气。这种能带来福气的好东西，我将一辈了坚守，在平凡的工作岗位上忠实履行自己的责任和使命，为党和人民的事业奉献全部的光和热！